“一些农村地区，空巢老年人占比超过70%，加之农村地区基础设施和公共服务水平远低于城市，养老服务体系相对滞后，多以家庭养老和土地自我养老为主，因此农村养老问题更加需要引起广泛关注。”

全国两会召开在即，全国人大代表、安徽省阜阳市政府副秘书长杨善竑告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），针对当前农村地区养老服务存在的问题，她拟提交《关于提升乡村养老服务质量的建议》。

杨善竑表示，让老年人有一个幸福美满的晚年，是“家事”，更是“国事”。2023年中央“一号文件”做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，明确提出发展乡村养老托幼等生活服务。她结合自己在基层调研的实际，提出了几点建议。

“乡村养老医疗服务上要更加精准。”杨善竑建议，为农村65岁以上老人建立健康档案，针对70-90岁的老人，每年开展一次常规健康体检，加强对常见疾病的预防和治疗，以减少失能和重病等的发生率。

“加快养老机构建设，强化护理队伍保障。”杨善竑建议，应当通过中央转移支付、地方政府专项债券等方式，支持各地以乡镇为单位尽快全面建设区域养老服务中心，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。民政部门要持续加大社会机构开展养老服务政策支持力度，整合乡村闲置校舍、厂房等资源，为辖区老年人提供居住生活空间。同时强化对养老服务机构全方位监管，确保养老服务行业放得开，管得住。

从基层情况来看，目前村（居）虽然大多建立了“日间照料中心”，但一些地方有场所无工作人员、有工作人员但服务水平不高。杨善竑建议教育、人社部门应鼓励各地职业院校、技师学校兴办养老护理相关专业，开展职业技能等级评定，并鼓励各地建立养老服务岗位补贴等相关政策，加快培养养老服务职业人才。

“适度提高养老金，让农村老人过上经济宽裕的生活，为早日实现共同富裕做出积极的贡献。”杨善竑告诉澎湃新闻，据相关统计，每个月城市职工拿到手的养老金是农村老人的多倍。农村老人基本还是以居家养老为主要形式，因此应适度提高农村养老金标准。

杨善竑还呼吁在农村地区探索实施长期护理保险，在试点基础上，尽快全面推行，以“财政要支持、个人要缴费”的原则，建立基金多元化筹资机制，多渠道破解资金和服务难题，呵护老人晚年生活。

此外，杨善竑认为要在全社会营造爱老敬老的氛围，将农村老人养老问题纳入各级“美丽乡村”和“健康乡村”等评比的重要内容，将老人无人照顾、赡养，“子女住楼房父母住破旧房”等纳入评比达标的否决项，不予参评。

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