居民楼设自提点 便民服务反扰民

　　律师表示：涉嫌改变物业使用性质

　　本报讯（记者 张立 见习记者 桂可欣）以往设置在街边门店的社区团购自提点，近日却出现在了居民楼内，这让家住九里亭街道涞寅路绿庭尚城小区的李先生倍感困扰。李先生向“上海松江”App“互动-我要报料”栏目反映，从今年7月份开始，楼下3楼的业主便将自己家设置成了团购自提点，导致楼内一整天都人来人往，嘈杂不堪。

　　记者调查后发现，在该小区，居民家变成自提点的情况并非个例，在社区团购兴起的当下，居民家变成自提点方便了不少热衷团购的消费者，但另一方面，骑手送货、居民取货，来来往往的人群不但扰民，安全问题也令其他居民备受困扰。社区团购自提点可以设在居民楼吗？李先生有些费解。

　　团购自提点成扰民源头

　　“基本上每天都会有好几波送外卖、送快递的人进进出出，有时候那家人门没有关上，会看到好几个白色的袋子堆放在门口。”说起这些现象，李先生无奈说道，不知楼下居民从何时开始做了社区团购，小区里好多居民都会把网购的水果、生鲜寄送到他家，每天下班时间，楼下人家就会迎来一波人流小高峰，“主要我们家里有小孩，楼道里陌生人太多，始终让我们觉得不是很安全”。

　　李先生的担忧小区其他居民也有，居住在另一单元的王女士告诉记者，她住在一楼，因所在单元有居民在家里设置自提点，楼道大门开开关关的声音分外清晰，“一天下来无数次开关门，太吵了”。

　　记者了解到，所谓社区团购自提点实际上就是居民将自己家的客厅腾出一处空余区域，待外送人员将包裹送到后再分类整理，一旦将居民家的大门关上，房间与普通住宅并无两样。只是，承担着社区团购取货功能的居民家无形之中变成了人流的汇聚地，也成为扰民源头。

　　部分居民认为取货更方便

　　在被诟病的同时，也有些居民提出了不一样的看法。热衷于社区团购的居民孙女士告诉记者，她在邻居的带领下加入了一个社区团购群。“每天都会有‘团长’在我们的群里发一些团购链接，价格非常低。点击购买后，便会有骑手将货品送至指定地点，我只要在居民楼里面拿东西就行了，都不需要出大楼门，方便极了。”孙女士说。

　　杨女士曾在自己的小超市内经营过“美团优选”的社区团购，她向记者透露，根据规定，如果要成为“团长”，除了转发一些团购链接，还必须提供场地寄存商品服务，一般“团长”都是通过大家下单拿提成和佣金。从商品质量和价格上看，的确会吸引一批居民，而且居民往往都会觉得把自提点设置在家里比去快递柜取快递方便许多。

　　居民楼设自提点是否属“便民劳务”

　　对于居民在住宅区设置自提点行为，绿庭尚城居委会主任王丽莉并不认可，她表示这样的自提点设在居民楼内除了扰民，也缺乏相关安全管理。“现在都是居民自己和第三方平台直接合作，没有经过我们居委会或者物业任何一方的同意。”王丽莉说道，现在整个小区类似的自提点不止一处，“我们和物业多次上门提醒和劝阻，但收效甚微”。

　　记者从“美团优选”平台相关负责人口中了解到，社区电商自提点是“团长”利用位置便利和闲散时间为商户和居民提供的便民服务，“团长”是连接用户与商户之间的服务提供者，并不是销售者。依据相关法律法规的规定，“团长”属于《电子商务法》第十条项下“便民劳务”的范畴。

　　涉嫌改变物业使用性质

　　对于平台方的解释，上海丰兆律师事务所律师杨逸飞表示，如果业主有提供自提服务并收取佣金等行为，一般可以认定为经营行为。一旦确定存在经营牟利行为，就可以判定居民改变了物业使用性质。

　　那么，设置自提点到底是便民服务还是盈利行为？随后，记者尝试登录“美团优选”平台，点击“成为团长”选项后，输入手机号、验证码以及所在地区。隔了一天后，有“美团优选”相关工作人员致电记者，表示成为“团长”后，可通过社区团购下单数量获得提成，平台还会根据实际情况支付佣金。

　　杨逸飞说，根据《民法典》规定，如果业主确实因生活需要将住宅改变为经营性用房，一是必须遵守法律、法规以及管理规约的规定，比如办理相应的审批手续，要符合国家卫生、环境保护要求等；二是必须征得有利害关系的业主一致同意。两个条件缺一不可。一般不需要物业公司、居委会同意，但如果物业公司、居委会与业主大会或业主委员会共同制定了管理规约，并经业主大会或业主委员会依据法定程序通过的，业主也应当遵守。

　　另外，相关平台签订合同时有审核合同履行场所资质的义务，对于合同相对方未经法定程序将住宅改为经营性用房可能导致的合同无效或无法履行的后果，平台应当承担一定责任。

　　居民关闭楼内所有自提点

　　为管理好居民自提点问题，绿庭尚城小区居委会及物业最终寻求了九里亭城管中队的帮助。

　　九里亭城管中队相关负责人告诉记者，经过前期调查发现，目前类似的电子商务平台均含有盈利性货物自提点的销售模式，由于App审核不严，申请流程过于简单，设置门槛过低，导致部分货物自提点开设在居民区住宅内，均存在涉嫌擅自改变物业使用性质的违法行为。中队已约谈电子商务平台的管理方（经营方），督促其严格把控货物自提点的设置流程，杜绝擅自改变物业使用性质的违法行为，找到便民利民初衷和杜绝扰民行为的平衡点。

　　值得一提的是，截至记者发稿时，居民已经将楼内所有自提点永久关闭。

　　记者在采访中获悉，因为越来越多的居民选择线上购物，提议增加货物自提点的呼声也随之增多，该小区业委会已经通过在小区公共区域内建立自提点的决议，新增自提点预计本月即可投入使用。

　　文章来源：松江报 编辑：刘伟 更多资讯：http://news.shanghaisq.com

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