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文｜方正   编辑｜朴芳

2023全国两会临近尾声。

众所周知，每年两会都是观察文娱业发展风向的重要入口。明星委员们说了什么、哪些“嘴替”建议说中了网友心声、哪些提案有助于内娱成长，都是群众关心的焦点。

今年两会的文娱提案看点颇丰。

一来，明星提案关注领域更多元，靳东、甄子丹、冯远征、张凯丽等都交出了很有建设性的提案；二来，“绝望的文盲”等内娱热点进入两会视线，众代表围绕热点建言献策；三来，谈及短视频、直播、剧本杀等新兴行业的提案较多，指引着相关产业前进方向。

时至2023的文娱复苏年，文娱行业的哪些顽疾仍待祛除、哪些风口值得关注，让我们从文艺界人大代表、政协委员的提案中找寻答案。

“明星提案”更贴近民生

明星代表向来是两会的热门话题。

作为知名公众人物，明星代表的建言献策，代表着这个行业的主流从业者如何思考产业问题和社会发展，而今年明星们的提案更接地气了。

新履职政协委员的靳东，最近因遗嘱提案上了热搜。出人意料的是，身为文艺界代表，靳东的三份提案关注的都是非文娱的“民生问题”：建议加强对非遗的宣传力度、提高老区果农的经济收入、建议大力宣传国家遗嘱库并将其利用好。

明星代表开始关心社会议题，这给内娱树立了典范。而他的三份提案又与演员这个职业息息相关，他在莫高窟、某贫困县拍戏时发现了非遗和果农收入问题，拍《底线》去法院体验生活时注意到了老人遗产分配案件过多的问题。

而在采访中，靳东也从提案出发建议后辈演员“多经历、多体验”，提出了“戏剧表演不是简单的明星梦”的观点。可以说，靳东的以身作则有助于影响到年轻的内娱流量艺人提升职业素养。

无独有偶，政协委员、人艺院长冯远征同样在提案中聊到了“艺德”问题。鉴于人艺在招生时难招专业能力过硬毕业生的现象，冯院长提出“建议将德艺双馨纳入艺考考察范围”，且尽量杜绝“小有名气”艺考生影响招考公平的现象。

此外，冯远征还从全民教育理念出发，建议“中小学应构建系统的表演教学体系”，他认为学习表演对所有孩子的成长都有好处。而针对当下很多学校的表演课程由音乐老师任教的问题，他认为需要更职业的表演老师去改善教学环境。

还有些明星提案更关心行业发展。

紧随成龙大哥，今年甄子丹首次作为中国香港代表亮相全国政协。甄子丹的提案从自身经历出发，他观察到当下动作电影稀少的现状，建议出台相关政策吸引投资，扶持更多电影人用动作电影讲好“中国故事”，这对于中华文化输出蔚为重要。

“国民演员”张凯丽作为多届全国政协委员，今年拿出的提案更为具体和细化：一是利用资金杠杆，助力影视剧创作；二是设立专门的委员会，进行把关、指导；三是在国家级奖项评奖期间，开设研讨环节；四是定期开展交流、采风活动，提升艺术素养和工匠精神。

可以看到，今年两会的明星代表在谈论行业问题时表现得更为“专业”，并开始借助明星身份的影响力关照泛社会议题，他们的身体力行给文娱从业者起到了很好的“带头作用”。

群议“绝望的文盲”

整顿贵圈成讨论C位

两会也开始关心一线的内娱热点。

今年以来，顶流明星写错别字、电影片方周边闹笑话等事件推热了“绝望的文盲”一词，而这一现象也成为了今年两会代表们群议的话题。

政协委员、中央戏剧学院院长郝戎在接受媒体采访时谈到“我始终认为，演员拼到最后，拼的是文化，他能走多远，靠的也是文化。”在这位院长看来，“绝望的文盲”受热议，说明随着时代发展，观众对演员的要求会越来越高。

政协委员、导演刘家成则在采访里提到了他所观察到的行业现象，“跟演员交流会有这种感觉，有时候说到某个年代、某个段落的时候，他们是懵的。”对此，刘家成建议演员在空闲时多读名著，多读与剧情接近的书，这样的演员才能走得深、走得远。

除了建议提升演员文化素质，还有些两会代表提出了其它方面“整顿贵圈”的建议。首先，有相当一部分文娱提案聚焦在打磨文艺作品质量之上。

比如，针对“打工人拎着爱马仕”、“男主角20出头就能当总裁”等国产剧创作脱离现实问题，政协委员王平久提出“建议动员广大文艺工作者深入乡村采风创作”的解决方案，这个提案似乎与靳东“演员需多经历”的理念不谋而合。

再比如，人大代表、编剧赵冬苓在提案中讲到“创作者要多去倾听群众声音”。为此她举了一个案例说明，她曾因为看到某B站UP主吐槽她编剧的《警察荣誉》，而启发了她去优化《警察荣誉2》的写作方向，她用“有价值的批评千金难换”形容大众评论的价值。

再者，还有些文娱提案专注于规范行业竞争规则、净化内容生产环境的问题，这些提案将有助于促进文娱行业的健康可持续发展。

比如，针对网络文学作品盗版横行的现状，政协委员阎晶明今年带来了“提高盗版侵权行为的违法犯罪成本”的提案。落实到执行层面，阎晶明建议行业建立“黑白名单”制度，要求搜索引擎、浏览器等服务商强化对“白名单”作品的版权保护，对盗版作品进行“黑名单”公示。

再比如，针对编剧合法权益易被侵犯的职业困境，政协委员邱华栋的提案谈到，建议主管部门进一步明确编剧署名规则和稿酬支付规则，对于多次故意侵权编剧权益的公司采取列入黑名单、罚款、取消其发行资质等监督措施。

谈及短视频、直播、剧本杀等

“产业型提案”指引未来

“产业型提案”则是真正的行业风向标。

今年与文娱产业发展有关的两会提案，则开始更多地关注新兴文娱产业，或许代表们都认为这些“朝阳产业”是拓展文娱市场增量空间的关键所在。

首先，短视频行业是提案的热门领域。比如，针对知识类短视频作品存在科普误导的现象，民进中央建议“提高传播知识类短视频的发布门槛短视频”，认为平台需邀请官方机构和专业领域精英入驻，且要降低存在语言夸张、真实性存疑等问题短视频的推送频率。

再者，监管直播带货行业飞速发展中的种种乱象，也是代表们很关心的事。政协委员丁时勇建议，一是要“统一执法标准”，二是要“建立网红直播带货信用评价体系”，三是要“适度提高直播带货准入门槛”，四是要“规范网络平台的内容审查及监管责任”。

还有代表关心直播带货的正向价值。比如，人大代表欧阳华建议加大对短视频直播推广农产品、培养主播人才的扶持政策，进一步发挥好直播的作用，解决好返乡农民的就业、增收和致富问题，实现真正意义上的强村富民。

新兴的剧本杀行业也受到代表们热烈关注。政协委员李孝轩建议“将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、修法监管范围”，避免未成年人心理被剧本杀的不健康因素影响。政协委员赵长龙则表示“剧本杀内容分级有助于保护未成年人”，建议监管部门从源头制止涉黄、暴力、血腥、灵异等剧本流入市场。

在ChatGPT突然爆红的2023，文娱产业的“数字化”正被提升到新的战略高度，为此，国家话剧院院长田沁鑫今年带来了“数字文艺作品规范化建设”的提案。她认为未来数字文艺作品的价值不可估量，建议从现在开始对数字作品采用“许可证式”管理模式，提升数字文艺作品制作的规范化、标准化。

综上可看到，今年两会的文娱提案有着更贴近民生、更关心大众热点、更关注新兴文娱产业的特点。这些新提案将如何赋能文娱行业2023走向复苏，时间会告诉我们答案。

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