东方网记者程琦1月31日报道：打造东、西片两大国际级消费集聚区，培育多个具有“买全球、卖全球”国际消费特征的国际消费窗口；面向全市、长三角地区乃至全国的广域性消费人群，塑造29个市级商业中心；服务区域及周边的消费人群，培育45个地区级商业中心……近期，《上海市商业空间布局专项规划(2022—2035)》(以下简称《规划》)发布，旨在提供高度匹配社会主义现代化国际大都市发展目标的商业体系，打造本地消费文化符号、普惠大众消费美好生活，建设风姿绰约、人烟浩穰、幸福实惠的国际消费中心城市。

形成“4+X+2”商业体系

《规划》由上海市商务委员会、上海市规划和自然资源局共同组织编制。《规划》提出，要打造全球消费展示窗、消费市场制高点、消费潮流风向标、消费体验示范地，形成“4+X+2”的大都市商业空间体系。

“4+X+2”指的是由“国际级消费集聚区、市级商业中心、地区级商业中心、社区商业”构成的4级商业中心，由“特色商业街区、首发经济示范区、夜间经济集聚区、主副食品保供基础设施、交通枢纽型商业”等构成的X个特色商业功能区，以及以“商贸物流体系、商业数字化体系”为主的2个配套支撑体系。

29个市级商业中心面向全市、长三角地区乃至全国的广域性消费人群，塑造城市商业地标形象。主城区重点结合中央活动区突出全球城市核心功能，郊区强化对外辐射影响力，打造匹配上海大都市圈核心城市能级的综合型商业功能区。

45个地区级商业中心服务于区域及周边的消费人群，培育匹配在地需求、具有个性与特色的综合消费空间。《规划》强调精准布局，主城区浦西片区重点关注存量更新与品质提升，浦东片区针对居住与就业人口分布优化布局，郊区要控制合理的数量与规模，避免规模过剩与布局分散。

“15分钟便民生活圈”要做到全覆盖，面向社区居民，分为“社区级商业中心”和“邻里商业设施”两个层级，以满足和便利城镇居民多元消费需求，鼓励社区商业与居民交往、文化体验、社区服务等融合共生，确保便利性、强调复合化、体现差异性、鼓励智慧化。

激发全时多维活力源

激发全时多维活力源，彰显上海“开放”的城市个性，包容最潮流、最多元的消费可能和消费场景，《规划》聚焦特色商业街区、夜间经济集聚区、首发经济示范区、交通枢纽商业等维度制定了目标。

其中，特色商业街区要联动全域风貌、文化、旅游等特色资源，培育发展82处彰显上海历史文化脉络和海派商业文明、商产旅文体深度融合、主题鲜明、内涵丰富、生态优美的标志性消费名片。

夜间经济集聚区将打造1条黄浦江到苏州河世界顶级滨水夜经济活力带，打造15个具有标志性、引领潮流的地标性夜生活集聚区，培育X个主题鲜明的夜间经济特色示范项目。

首发经济示范区着重打造首发首秀首展地标，联动滨江滨河地区、历史建筑等本土特质空间，引入节庆活动。还要全面提高特色品牌首店比重，重点关注地区级以上商业中心，吸引国内外品牌的首店、旗舰店、概念店、展示厅。

交通枢纽商业将建设TOD导向下轨道交通站点周边一公里消费圈，引导商业空间与轨交站点立体复合。重点聚焦五个新城及各郊区，围绕轨交站点周边建成一站式城市综合体。

确保韧性城市强保障

民以食为天，“菜篮子”“米袋子”是民生最刚需的物资保障。为夯实基础民生保障力，《规划》不仅确立了“4大中心批发市场+6大区域批发市场+N个专业批发市场”的全市农产品批发市场空间布局体系，还提出应急保供体系的构筑方案，应急保供体系由城郊大仓基地、应急物资储备基地、街镇保供中转站、末端保供基础设施4部分组成。

其中，城郊大仓基地为市级应急保供基础设施，包含仓储、加工、分拣、包装、检疫消杀等复合功能，是外省市物资进入上海的门户；应急物资储备基地为区级应急保供基础设施，用于防灾防疫物资、部分易储存的基本生活物资和生活日用品存储；街镇保供中转站要求每个街镇至少配置1处，承担物资接收、暂存、分拣，并向居村转运的功能；末端保供基础设施以居住区为单位，配置居村物资临时堆放点、居村快递临时存放点等，优化末端无接触配送。

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