今天，本市召开2023年上海交通工作会议暨交通安全生产工作会议。会议明确，今年全市交通工作将以交通强市建设为统领，坚持新一轮交通白皮书确定的政策导向，以落实“十四五”规划任务为重点，扎实推进本市交通高质量发展。

2022年上海交通工作“成绩单”

去年，上海交通系统着力统筹疫情防控和行业发展，扎实做好交通领域“防疫情、稳经济、保安全”各项工作。

疫情防控和交通物流保通保畅得到有效统筹。疫情封控期间，确保港口、机场核心功能稳定运行和货运“主动脉”畅通；行业骨干企业共转运各类涉疫人员449万余人次，保障市民就医、抵离沪旅客接送30.4万人次；全面落实“落地检”，用好“场所码”“电子哨兵”，稳步推进城市交通有序恢复。

加快建设上海国际航运中心升级版。新华·波罗的海指数排名继续保持世界第三，上海港集装箱吞吐量突破4730万标准箱，连续13年蝉联全球第一。沪浙正式签署深化小洋山区域合作开发框架协议。浦东机场四期扩建工程开工建设。推动国际班轮公司参与沿海捎带政策试点，国际集装箱舱位交易平台上线试运行。上海港和洛杉矶港共同倡议建立“绿色航运走廊”，成功举办第二届北外滩国际航运论坛。此外，“悠游苏州河”水上航线投入运营。

持续推进长三角交通更高质量一体化发展。基础设施连通度进一步提升。上海示范区线、沪渝蓉高铁上海段等开工建设，沪苏湖铁路、G15嘉浏段等持续推进。一体化交通服务与协同管理进一步深化。新增1条毗邻公交线路。

全力推进重大交通战略与规划实施。新一轮《上海市交通发展白皮书》正式发布。重大交通工程建设持续推进，G318公路方厅水院段、油墩港航道、轨道交通20号线一期西段、71路西延伸等项目实现开工；东西通道主线，武宁路快速化地下通道、沿江通道浦西段、安远路苏州河桥等项目建成。

有序推进更高水平“公交都市”建设。公共交通服务水平持续提高，实现轨道交通高峰增能2%，完成车站无障碍渡板配置全覆盖，完成76路凯旋路宜山路站等4处公交特色首末站试点建设，正式上线20路人文公交车型。道路设施品质与运行效率持续提升，完成126个道路缓拥堵项目、30个公交车站适老化改造，全面完成内环高架（四平路-政本路）设施提升及功能完善工程，完成500公里农村公路提档升级改造。民生实事超额完成，累计完成61个停车治理先行项目，开工建设9845个公共泊位，推进96个智慧公共停车场（库）建设；完成120条精品道路创建，完成38座道路人行天桥加装电梯；建成505个“一键叫车”点位，覆盖全部16个区。

深化法治政府建设和行业改革。行业立法进一步完善，推动《上海市船舶污染防治条例》正式发布。“放管服”改革持续深化，共取消行政许可13项，下放27项，6个事项实行告知承诺，推出“船舶开航”等两个“一件事”2.0版本，推出13个“好办”“快办”事项。重点行业改革有力推进，推动网约车等2个综合监管机制落地实施，推进优化游艇检验登记“多证合一”等首批营商环境创新试点。

加快推进交通行业数字化转型。MaaS系统“随申行”APP1.0版正式上线，完成交通二维码“三码整合”。首次开放2条智能网联汽车高速公路测试路段，基本实现嘉定、临港区域道路全域开放。S32智慧高速初步建成。洋山港智能重卡开展“减人化”测试验证。基本建成道路危化品运输监管等25个重点场景。数字孪生虚实结合实现杨浦大桥智慧管控。

稳步推进交通绿色低碳发展。交通领域碳减排三年行动计划印发实施。全市累计建成各类充电桩近69万根、出租车充电示范站55座。全年累计投放新能源公交车3037辆、新能源出租车5000辆，累计投放燃料电池公交车157辆。推动延安路高架光伏试点，完成本市低压岸电标准化建设年度目标。发布本市推进多式联运发展实施方案，海铁联运业务全年完成57.6万标准箱。交通污染治理常抓不懈，完成年度40项道路交通噪声治理项目。

2023年，有哪些重点目标任务？

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。

以更加协调的“软硬并举”，推进上海国际航运中心能级提升。提升国际海空枢纽能级。全力打造新时代国际开放门户枢纽新标杆，推进小洋山北作业区开工建设，有序推进罗泾港区集装箱改造、浦东机场四期扩建工程等项目建设。增强航运服务功能，做好国际航运公会等国际组织引进服务工作，创新上海国际集装箱舱位交易平台功能。精心策划组织第三届北外滩国际航运论坛等活动。推进智慧绿色航运发展，全力搭建国际集装箱运输服务MaaS平台。以推进“上海港-洛杉矶港绿色航运走廊”建设为契机，支持和推广绿色低碳先进技术和管理措施先行先试。

以更加高效的统筹协同，深化长三角交通一体化发展。以深化协同工作机制为牵引，推进交通设施、服务、管理全方位一体化。以打造“轨道上的长三角”为重点，有序推进沪苏湖铁路、沪渝蓉高铁、上海示范区线等项目建设，加快推进市域铁路嘉闵线北延伸、金山至平湖线等项目前期工作。加快推进机场联络线运营筹备。以线路发展规划等为抓手，推进毗邻公交高质量发展。制定出台长三角区域国三柴油货车限行指导方案。认真做好第六届进博会等重大活动交通保障。

以更加融合的发展理念，完善一体化综合交通体系。重点是推进重大规划编制和重大交通工程项目建设。开工建设G15公路嘉金段改造、S16蕴川高速、13号线东延伸、外环东段改造等项目；继续推进机场联络线、北横通道东段、G318公路方厅水院段等项目建设；建成G15嘉浏段扩建（不含省界桥）、S3公路主线、杨高路改建等项目；加快推进19号线、沪松公路快速化、外环西段交通功能提升、南北通道等一批预备项目前期工作。

以更加明晰的战略导向，推进更高水平“公交都市”建设。深入贯彻“公共交通优先发展”“慢行优先发展”，坚持精细化管理，持续提升交通服务水平。

公共交通方面，持续推进轨道交通增能提效,进一步优化延时运营，更好满足市民出行需求。继续提升地面公交服务水平。71路西延伸主线工程完工，推进北横通道、南北高架等中运量项目规划建设，推进骨干公交通道线网优化。启动建设一批“微枢纽”、公交站点品质提升项目。推进郊区建成区公交电子站牌建设，确保覆盖率不少于50%。

道路设施方面，创建120条精品道路和16个精品区域，完成农村公路提档升级改造200公里及示范镇（路）创建，持续推进人行道及无障碍设施、井盖高差整治。实施100处道路交通拥堵点改善工程。推动高速公路服务区专项提升，完成2个司机之家建设。推动各区打造各具特色的慢行交通示范区。继续推动禁非道路恢复慢行功能，试点慢行专用路建设。

民心工程和民生实事方面，创建40个停车治理示范项目，开工建设6000个公共泊位，新增2000个错峰共享泊位。全面推进智慧道路停车场建设，加大停车预约推广力度。更新投运500辆无障碍低地板新能源公交车。

以更具活力的创新驱动，推进交通智慧绿色发展。推出MaaS系统升级版。建设“交通联盟链”，推动一批区块链技术创新应用和标准落地。推进洋山港智能重卡“减人化”测试运营，力争完成20万标准箱。持续推进G15、G60等智慧高速建设。加快运输结构调整。海铁联运完成61万标准箱。持续优化能源结构。新增或更新新能源公交车1500辆、出租车3000辆、燃料电池公交车60辆。支持临港、金山打造氢能公交示范区。推进纯电动、燃料电池重卡应用。新增公共（专用）充电桩1万个。

以更加坚韧的攻坚魄力，推进交通领域深层次改革。进一步加强法治政府建设，继续开展《上海市民用机场地区管理条例》《上海市出租汽车管理条例》修订。持续优化营商环境，推进“超限运输许可”等市级重点“一件事”，推进高频事项“好办”“快办”改革。加快推进信用监管落实落地。

以更加前瞻的发展视角，打造交通安全发展新范式。针对自动驾驶、网络货运等新模式、新业态，加快完善法规标准体系。完善轨道交通、桥梁隧道等重点领域多层级应急装备物资和运力储备体系，加强应急救援专业化队伍建设，强化社会救援协同能力。根据国家和本市疫情防控措施的优化调整，动态调整交通领域防控举措。强化行业人员队伍和防疫物资应急保障，加强交通领域城市运行核心功能保障。

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