当地时间1月18日，经济合作与发展组织（经合组织）发布的最新分析报告显示，随着国际税收制度改革方案的落实，新的跨国公司税规则将为各国政府每年带来2200亿美元的额外税收收入，高于此前预期。

为应对经济数字化带来的税收挑战，2021年10月，在经合组织牵头下，合计占全球国内生产总值90%以上的136个国家和司法管辖区达成协议，同意实施“双支柱”国际税改方案。支柱一要求跨国公司在其经营活动所在国纳税，而不仅仅是在其总部所在地，以确保规模最大、利润最丰厚的跨国企业利润和征税权在各国之间更公平地分配；支柱二是从2023年起向年收入超过7.5亿欧元的大型跨国企业征收至少15%的企业税。

经合组织18日的报告显示，受益于国际税改方案的第二支柱，引入全球最低企业税率每年将在全球范围内产生约2200亿美元收入，相当于全球企业所得税收入的9%，比此前预估的1500亿美元大幅增加。

同时，根据国际税改方案的第一支柱，参与重新分配的征税权范围预计将覆盖2000亿美元，高于之前的1250亿美元。根据2021年数据计算，征税权重新分配后，将带来130亿至360亿美元的全球年度税收收益。

经合组织秘书长马赛厄斯·科尔曼在18日的一份声明中表示，税改方案旨在使国际税收安排更加公平，并在数字化和全球化的世界经济中更好地发挥作用。目前国际社会已经在实施税收改革方面取得了重大进展，上述对经济影响的最新分析再次证明了迅速、高效和广泛地实施国际税收改革的重要性，不仅能确保实现巨大潜在收入，还将有助于稳定国际税收体系，增强税收确定性，避免单边数字服务税和贸易争端的扩散。

近年来，跨国互联网公司在全球赚取高额利润的同时，被指责利用现行国际税务体系漏洞进行避税。有分析指出，实施全球最低企业税率规则后，跨国企业将其利润转移到低税区或“避税天堂”的动力将会明显下降。

不过也有分析人士担心，设立全球最低企业税率也可能影响一些发展中国家和较小发达国家吸引外资的经济策略，引发外资投资降低，进而影响其经济发展，建议多边开发银行等国际金融机构考虑对这些经济体给予帮助。

作者：□记者 廖冰清 综合报道

来源：经济参考报

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