实事项目“由民做主”,浦东惠南将基层民主实践落到实处
“‘点亮’古城文旅景观提升”“老旧住宅小区综合管理”“护城河南岸绿化步道提升等缤纷社区建设”……在2022岁末浦东新区惠南镇人代会上,人大代表们通过票决,选出了2023年惠南镇十大实事项目,实现了实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变。惠南镇突出党建引领,践行全过程人民民主,积极打造实事项目票决制最佳实践地。一幅幅生动的民生图景,一份份暖心的民生账单,画出了惠南镇人民当家作主的最大同心圆。
党建引领全链条。坚持党的领导,不断提升实事项目票决制的内涵,在“征集与筛选、审议与票决、交办与督查、评议与应用”这四个环节八个方面,充分发挥各级党组织作用。在项目征集前,由惠南镇党委牵头,召集政府、人大动议新一年实事项目票决工作。惠南镇人大根据《惠南镇实事项目票决制实施办法(试行)》方案,组织全体代表开展票决制工作专题学习培训、专题视察调研和座谈会,进一步明确审议内容、规范票决程序,从“旁观者”变成“参与者”,有力增强了代表履职的责任感和主人翁意识。
听取民意全方位。项目的征集与提出,围绕党委动议,由惠南镇人大主席团、镇人民政府通过听证会、座谈会、问卷调查、个别访谈、政府网站、进人大代表家站点等方式,公开征求政府部门、居村、群团、人大代表和社会各界的意见建议;并将公开征求意见的材料汇总,开展可行性研究,提出实事项目候选项目建议方案。惠南镇把“家站点”作为实事项目票决制工作的重要载体,组织代表听“民声”、聚“民智”、集“民力”,有效激活“握拳”聚合力的强大动能。分层分级打造代表履职平台,不断深化“家站点”作为收集社情民意重要平台的功能内涵,把听取民意的触角延伸到离群众最近的地方,目前全镇共建成“家站点”42个,助力代表在推动基层治理体系和治理能力中释放能量、发挥作用。
审议票决全覆盖。经过广泛征集,2022年镇人大共征询意见建议95条,经过汇总、筛选、实地查看等程序,充分酝酿,初步遴选了16项2023年惠南镇实事项目候选项目,在人代会上进行审议与票决,最终确定了得票高的前10项,作为2023年惠南镇实事项目。“‘点亮’古城文旅景观提升项目”在今年人大票决民生实事项目中排名第一,不仅点亮了“惠南古城”这张新名片,也点亮了惠南百姓内心的期许。代表们认为,惠南有着600余年筑城史,文脉绵长,遗存丰富,人才辈出,底蕴深厚,要将“惠南古城”这张牌亮出来,打造好,通过古城文旅景观提升,让百姓在看得见、摸得着的变化中,感受到更多更实在的获得感、幸福感,不负全惠南人民的期待。居住于惠南镇文源社区的潘先生,是土生土长的惠南人,看到今年票决出的实事项目兴奋地表示,作为一名普通的居民代表,参与了今年实事项目的意见征询,他表示自己所居住的文源社区,不仅有古寺古钟古城墙古银杏,还有潘氏宅、中山堂等历史文物保护点,希望能通过“‘点亮’古城文旅景观提升项目”的实施,唤醒更多惠南人的记忆与情怀,也希望这些宝贵的文化遗产能令更多人熟知。
执行监督全过程。办好民生实事项目,跟进“验单”是关键。惠南镇聚力党建引领、精准执行、有效监督,既重过程,也重结果。各社区党委作为人大代表联络站的责任部门,指导人大代表联络站开展社区走访、民主监督等工作,确保票决制工作“不走形”“不变样”。听、看、议、评,代表参与度、活跃度明显提升,“家站点”成为代表实践全过程人民民主的最佳实践地。
评议应用全满意。对实事项目完成情况进行满意度测评,实现“群众提、代表立、政府办、人大评”的闭环管理。群众满意的背后,是党建引领把制度优势转化为了治理效能。2022年10月,惠南镇东城居民区举办了一场加装电梯仪式,为新开工的电梯加装项目奠基,同时推进正在施工以及已经签约的电梯加装项目。东城花苑一村、二村一区建成至今已有20多年,其中60岁以上老人超过小区总人数的三分之一,平安便捷出行成了他们心愿之一。为此,居民区党总支广泛听取居民意见,把为民办实事的焦点聚集在加装电梯工作上,通过党建引领促自治、政府引导搭平台、党员群众齐参与,顺利完成了10个电梯加装项目的签约。电梯加装作为惠南镇2022年的实事项目之一,人大代表积极履行职能,全方位察民情、听民意,对项目的推进现场监督指导,全程跟踪问效,居民的幸福指数不断“梯升”。党建引领这根“绣花针”,串起了全过程人民民主的“千条线”,让党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制在基层凝聚起强大合力,将基层民主实践落到实处,成为让群众满意的幸福密码。
作者:唐玮婕编辑:朱伟责任编辑:戎兵*文汇独家稿件,转载请注明出处。